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【舆情聚焦】“半夜鸡叫”式限牌突击当休矣
2014-03-27 17:39:58   来源:   评论:0 点击:

又一个城市加入汽车限牌的大军,又一次“半夜鸡叫”。

又一个城市加入汽车限牌的大军,又一次“半夜鸡叫”。

【舆情事件】

32519时,杭州市政府举行新闻发布会,宣布从326日零时起(也就是新闻发布会后几个小时),杭州全市将实行小客车总量调控管理,采取控制总量和“错峰限行”。这一突然的大动作,引发市场剧烈反应,市民纷纷冲刺到4S店像抢购白菜那样买车,争取赶在最后时刻之前办理登记手续。杭州已成为继北京、贵阳、上海、广州、天津之后的国内第六个实施汽车限购的城市。

这也引发了舆论的强力反弹。因为之前杭州市曾多次辟谣,杭州不会限牌。言之凿凿于前,食言而肥在后;拍多响的胸脯,打多响的耳光。“谣言”再次走到了真相的前头。市民心头升起一股深深的被愚弄感,而政府公信力也受到了严重的损害。326日,新华社“中国网事”发表微评《出台公共政策岂能搞“半夜鸡叫”?》:前几天还在辟谣,又突击出台,辟谣还是传谣,公信力何在?没有广泛民调、没有公开征询,却俨然把“半夜鸡叫”当成“先进经验”,需要那么急吗?

当然,大家可以想到政府部门不愿提前泄露这一决策的心态,无非因为提前泄露,会引发市民抢购汽车的风潮。但因为保密,可以不说;但不说,不等于可以说假话,这完全是两回事。“诚信”是被列入社会主义核心价值观的,这不仅是对公民的要求,也是政府应有的行政道德。孔子说:“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉!”杭州市政府在这次的博弈中,真的是胜者吗?恐怕留下了一大笔“隐性负债”,今后是要被市民们扦头皮的。

再者,基于“诚信”这一朴素的理念,行政法里也有信赖保护原则。政府的行政行为、宣示一旦做出,就不能朝令夕改,也才能保护行政相对人——公民的私权利。

其三,政府对汽车限牌,是创设一种新的行政许可;在目前“简政放权”改革的大背景下,新增行政许可的合法性应受到更严苛的审视。

去年开始的这一轮国务院机构改革和职能转变,“简政放权”正是其中核心内容。李克强总理上任伊始就宣布:行政审批事项要再削减三分之一以上。之后,李总理多次强调:要坚持依法设定行政许可;对确有必要设定的行政许可,要加强合法性、必要性、合理性审查;不符合相关法律法规的,不得设定。目前,国务院力推各部门推出“权力清单”,旨在防止各部门任意扩张其审批权限。

而对汽车实施限牌,并没有《行政许可法》所规定的法律、行政法规依据;即便是在2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中,也没有汽车限牌的行政许可。很难说,这一限牌在政府的权力清单中。

的确,权力清单是理想,汽车限牌很骨感。可见目前的改革,就真的只剩下“硬骨头”了——政府愿意给自己做减法吗?

【网民观点】

@歌山画水之愚人码头:杭州限牌!?杭州市治堵办多次辟谣,325日杭州市政府却“突然袭击”宣告326日零时起限牌,让一次次关于限牌的辟谣成为谣言。此前杭州有关部门多次传递出不会限牌的信息,最终又自己翻盘,当面一套背后一套,言而无信、出尔反尔,其实质是把政府的公信力看作小事,杭州限牌透支公信力!

@中国经济网:老百姓又不是“刁民”,干嘛要对他们搞“突然袭击”。即使限牌在所必须,完全可以堂堂正正地实施,而用不着当面一套背后一套。如果杭州市政府总是这么言而无信、出尔反尔,还有什么公信力可言。

@新华视点:杭州限牌决策前鸡飞狗跳,决策时莫测高深,决策后怨声一片。喊了半天“开放式决策”,最后还是不透明决策印象。首先放出风来就是4s店。限牌政策不看政府看4s店,最不知情、被动等待的就是老百姓。在政策制定者和获利者眼中,百姓是什么?为政者真该反思了。

@北京青年报:几天来若隐若现的限牌传言,不但让限牌政策信息提前成为公开的秘密,也充分暴露了政府决策部门与汽车商家之间的“暧昧关系”,使政府决策的严肃性、公正性大打折扣。应允许公民对政府失信行为提起行政公益诉讼,让有关单位和人员为政府失信承担法律责任。

@安阳张世勇老师:昨晚,杭州限牌在民间一片传谣声和政府一片辟谣声中终于尘埃落定,谣言又一次成为遥远的预言。一项特殊的公共管理措施,临时发布无可厚非,但作为涉及每个公民经济利益的政策,为何会先被各家4S店掌握?那个事先囤积一千辆车的土豪,又掌握了哪个内部信息渠道?他的这次获利又将与谁分成?谁来彻查?

@萌猫兔:忽如一夜春风来,杭州如今也限牌。限牌约束公民生活自主权,杭州跻身“限代”城市之列绝非荣耀。限牌是规划落后于发展、公共交通建设滞缓而由公众承担后果的措施,公众为政府失误买单。承受发展之痛是义务,但阵痛中的民众应有更多参与、知情权!

@菩提树下做基督:杭州回应限牌“半夜鸡叫”是学习天津。好的怎么教都不会,坏的一学就会。只有吃了板子才会学乖,跟我儿子一个德行。

【舆情分析】

这一“内幕信息”的价值不言而喻,究竟谁是内鬼也需要彻查,而公众所关心的是,一个如此重要的公共政策出台,竟如同半夜鸡叫,仿佛是有意要给人们一个措手不及。

购车是居民的权利,限购是迫于无奈之举,都是正大光明的事儿,为什么要像军事打击一样搞出其不意、突然袭击?是为了打击什么、掩饰什么,抑或是有其他的难言之隐?而“传言+辟谣+泄密+突然宣布限牌”的模式,亦令人浮想联翩。

 

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